Penjabat Presiden, menurut pendapat saya, memberikan komentar yang tidak berbahaya ketika dia menyatakan bahwa Majelis Nasional tidak mempunyai wewenang untuk memasukkan proyek-proyek baru ke dalam anggaran. Namun, dalam pernyataan yang sama, ia mengakui kewenangan NASS untuk mengalokasikan sumber daya karena ini adalah kewenangan inti apropriasi. Saya menganggap pernyataannya sangat obyektif. Nada suaranya tidak konfrontatif, begitu pula bahasa tubuhnya. Penjabat Presiden Osinbajo menandatangani anggaran tahun 2017 sehari sebelumnya, menunjukkan bahwa ada area abu-abu, terutama dana yang diperoleh dari proyek-proyek utama, untuk memperkenalkan proyek-proyek baru melalui NASS.
Lebih lanjut dia mengatakan bahwa dia setuju untuk menandatangani anggaran tersebut setelah mendapatkan komitmen dari NASS untuk mengembalikan dana yang hilang. Kepercayaan terhadap NASS ini belum pernah terjadi sebelumnya, dan merupakan konsesi paling dermawan dalam negosiasi anggaran yang dilakukan oleh seorang presiden sejak tahun 1999. Belum pernah ada presiden yang setuju untuk menandatangani anggaran menjadi undang-undang berdasarkan penarikan komitmen NASS untuk mengatasi permasalahan yang belum terselesaikan setelah anggaran tersebut ditandatangani menjadi undang-undang. , alasannya adalah:
- Setelah anggaran ditandatangani menjadi undang-undang, presiden HARUS melaksanakannya, baik NASS melakukan koreksi atau tidak.
- Hanya ada dua cara untuk mencapai koreksi tersebut: anggaran tambahan atau Virement, yang keduanya sama baiknya dengan melalui seluruh proses anggaran lagi, dan akan mengharuskan Eksekutif untuk memijat seluruh proses lobi dan ego NASS. , sebuah proses yang sangat mereka benci.
3. Sifat hubungan yang tidak dapat diprediksi antara Badan Legislatif dan Eksekutif, karena keadaan hubungan tersebut pada waktu tertentu menentukan seberapa baik dan cepatnya NASS memenuhi permintaan dari Eksekutif. Hal ini tidak hanya terjadi di Nigeria. Sebuah harian nasional melaporkan hari ini bahwa komentar Osinbajo mengancam Ketua Eksekutif NASS Virement, tapi bagaimana pernyataan tidak berbahaya seperti itu bisa menyebabkan keributan sebesar itu. Situasi yang tidak sehat telah tercipta yang akan mempersulit proses dan membuat hanya sedikit orang di NASS yang bisa menegosiasikan kepentingan egois yang hanya menguntungkan diri mereka sendiri. Itulah nama permainannya. NASS harus mengetahui bahwa cara mereka menangani konsesi bersejarah yang diberikan oleh Eksekutif di bawah bimbingan Penjabat Presiden Osinbajo akan menentukan pendekatan Badan Eksekutif dalam negosiasi anggaran di masa depan.
Jadi, satu-satunya cara lain untuk melakukan koreksi terhadap anggaran, yang tidak dapat diterapkan dalam situasi ini, adalah dengan koreksi – wewenang yang diberikan kepada NASS untuk melakukan koreksi kecil terhadap anggaran. Ada kasus dimana koreksi digunakan untuk melakukan penyelewengan anggaran. Saya akan membahas ini dan memberi Anda kasus seperti itu di episode selanjutnya dari seri ini.
Ingatlah bahwa pada tahun 2016, Presiden Buhari mengirimkan kembali anggaran tersebut ke NASS sebanyak dua kali untuk memastikan bahwa semua area abu-abu telah diselesaikan sebelum membubuhkan tanda tangannya. Semua area abu-abu telah teratasi, dan perbaikan juga telah dilakukan. Faktanya, hal ini dilakukan dengan kebijaksanaan dan kehati-hatian yang tidak biasa, karena rasa hormat yang dapat dimengerti, dan tentu saja KETAKUTAN, terhadap Presiden Buhari.
Dalam kasus Penjabat Presiden Osinbajo ini, mungkin terlepas dari rasa hormat yang ia miliki, ia juga harus berusaha untuk ditakuti, dengan menolak kompromi penyelesaian dalam hubungannya dengan NASS. Alasannya tidak terlalu mengada-ada: segala upaya untuk menyanjung dan mengelabui Presiden Buhari agar menandatangani anggaran tahun 2016, dengan memastikan akan melakukan koreksi di kemudian hari, menemui jalan buntu. Dia melihat melalui tabir asap, dan karena itu bahkan menolak untuk diperas oleh ancaman kemungkinan reaksi balik dari NASS jika anggaran tidak ditandatangani sebelum koreksi dilakukan dan juga kebutuhan untuk menghemat waktu.
Pada suatu kesempatan, presiden berkata, “Jika kita menunggu enam bulan, sebaiknya kita menunggu berminggu-minggu hingga NASS memperbaiki area abu-abu sebelum saya menandatanganinya.” Hal ini telah menjadi pola yang terjadi pada presiden-presiden berikutnya. Tidak ada presiden yang siap mengambil risiko dengan NASS, namun Osinbajo melakukannya, karena tampaknya mereka telah mencapai kesepakatan dengan mitra yang tidak dapat diandalkan. Apakah kesepakatan nyata ini diperhitungkan atau tidak, masih tergantung pada waktu dan pengawasan masyarakat Nigeria yang waspada dan kritis untuk menentukannya. Namun, yang jelas adalah: Presiden Ag berada di tangan NASS.
Apa yang diberikan oleh penjabat presiden kepada NASS adalah sebuah kemenangan yang belum pernah diraihnya dalam proses anggaran sejak tahun 1999, yang dapat dimengerti untuk memperkuat hubungan antara kedua lembaga pemerintah yang sering bermusuhan. Oleh karena itu, ia berhak mendapatkan sikap timbal balik dan persahabatan yang nyata dari para anggota parlemen, bukan serangan dan ancaman. Ini adalah posisi saya.
Dalam episode berikutnya dari serial ini, yang akan kami tayangkan selama tiga bulan, kami akan merangkum penggelapan anggaran tahun 2016 dengan pengungkapan fakta-fakta baru dan aktor-aktor kunci yang terlibat. Kita akan berbicara tentang penipuan dalam anggaran tahun 2017, bagaimana anggota badan eksekutif bekerja dengan NASS dalam upaya ini, strategi baru untuk menghindari pengawasan, menutup-nutupi, anomali, pengeluaran yang sembrono, kerangka pendapatan anggaran dan tindakan ekstra 2 dolar.
Yang juga harus diatasi adalah peningkatan besaran anggaran sebesar N140 miliar di tengah berkurangnya pendapatan (yang terbesar dalam beberapa tahun terakhir), lemahnya perekonomian, proses anggaran yang “direformasi”, dengar pendapat publik mengenai anggaran, halaman demi halaman pertimbangan rincian, koreksi, kebohongan, fakta dan setengah kebenaran anggaran, konspirasi beberapa anggota NASS dalam proses anggaran melawan mayoritas dari 359 anggota dan 108 senator dan, yang lebih penting, bagaimana menghentikan pelanggaran-pelanggaran tersebut. Kami menantikan keterlibatan yang bermanfaat, demi Nigeria yang lebih transparan.
