Demonstran bentrok dengan petugas polisi daerah Catalan ‘Mossos D’Esquadra’ saat protes terhadap penggeledahan propaganda yang mendukung referendum kemerdekaan Catalonia oleh Guardia Civil Spanyol di perusahaan layanan pos swasta Unipost di Terrassa pada 19 September 2017. Penggeledahan terjadi di tengah meningkatnya ketegangan terjadi ketika para pemimpin Catalan terus melanjutkan persiapan referendum kemerdekaan pada tanggal 1 Oktober meskipun ada larangan dari Madrid dan keputusan pengadilan yang menganggapnya ilegal. LLUIS GEN / AFP
Spanyol telah mengambil kendali keuangan Catalonia untuk mencegah dana digunakan untuk referendum kemerdekaan yang dianggap ilegal, sebuah langkah yang membatasi otonomi wilayah tersebut dan mempertanyakan pembayaran ribuan gaji pegawai negeri.
“Ini benar-benar tidak bertanggung jawab. Hal ini membawa kita pada keruntuhan administratif,” kata Wakil Presiden Catalonia Oriol Junqueras pada hari Senin, seraya menambahkan bahwa tindakan tersebut “belum pernah terjadi sebelumnya”.
Pemerintah konservatif Spanyol mengumumkan pada hari Jumat bahwa mereka akan mengambil alih pembayaran layanan penting dan gaji pekerja publik di Catalonia untuk menghindari pengeluaran uang pada referendum yang direncanakan pada 1 Oktober.
Pemerintah Catalonia yang pro-separatis menentang tindakan tersebut di Mahkamah Agung Spanyol, namun juru bicara pengadilan mengatakan kepada AFP bahwa tindakan tersebut “berlaku” dan tidak akan ditangguhkan sementara hakim memutuskan legalitasnya.
“Ini secara de facto merupakan penangguhan otonomi keuangan Catalonia,” kata Alain Cuenca, pakar keuangan daerah di Universitas Zaragoza yang menentang kemerdekaan Catalan.
Daerah-daerah di Spanyol membayar pajak kepada pemerintah pusat dan kemudian diberi kuota untuk belanja layanan kesehatan, pendidikan, dan infrastruktur publik.
Catalonia, yang luasnya sebesar Belgia dan dihuni sekitar 7,5 juta orang, menerima sekitar 1,5 miliar euro ($1,8 miliar) per bulan dari Madrid untuk membiayai layanan-layanan penting.
“Ini berarti mulai sekarang (para pemimpin Catalan) tidak lagi mempunyai uang,” kata juru bicara Kementerian Anggaran Spanyol.
Mereka tidak berhak mengeluarkan “biaya tambahan” apa pun di luar yang telah disediakan, tambahnya.
‘Kurangnya otonomi’
“Apakah itu berarti otonomi mereka berkurang? Alami! Namun keseriusan tindakan ini harus diiringi dengan keseriusan kejadian yang terjadi,” kata Francisco de la Torre, anggota parlemen dari partai berhaluan tengah Ciudadanos, sekutu pemerintahan konservatif Perdana Menteri Spanyol Mariano Rajoy.
Madrid mengumumkan tindakan tersebut setelah pemerintah Catalan mengatakan mereka tidak akan lagi memenuhi permintaan yang dibuat pada bulan Juli yang meminta mereka menyediakan laporan mingguan pengeluarannya untuk memastikan tidak ada uang yang digunakan untuk menyelenggarakan referendum yang disengketakan itu.
Junqueras mengatakan pembekuan rekening adalah cara terselubung untuk mencabut otonomi Catalonia, sebuah tindakan yang pada prinsipnya hanya bisa dilakukan setelah perdebatan dan pemungutan suara di Senat, majelis tinggi parlemen Spanyol.
“Ini berarti kita tidak bisa menghabiskan satu euro untuk belanja di sektor-sektor seperti industri, perdagangan, pertanian, peternakan, budaya, penelitian, olah raga, pemuda, sosial, perumahan”, yang dianggap tidak penting, katanya.
Bagi Madrid, membayar gaji sekitar 170.000 pegawai pemerintah daerah Catalan bukanlah tugas yang mudah.
Pemerintah pusat Spanyol memerlukan rincian lengkap, seperti informasi rekening bank atau jumlah hari cuti sakit yang mereka miliki, untuk menghitung jumlah utang mereka.
‘Nyalakan keran’
Junqueras menghindari menjawab apakah pemerintahnya akan memberikan informasi ini, dan hanya mengatakan pada konferensi pers pada hari Selasa bahwa “kami akan bertindak dengan normal”.
Jika hal ini tidak terjadi, pemerintah pusat Spanyol akan “mematikan keran” pendanaan untuk wilayah tersebut, karena ini berarti pemerintah Catalan “tidak bekerja sama, dan mereka tidak ingin gaji pegawai negeri tidak dibayarkan” kata Madrid, juru bicara Kementerian Anggaran.
Joan Escanilla, presiden serikat pegawai negeri sipil CSIF Spanyol cabang Catalan, mengatakan risiko gaji terlambat dibayarkan adalah “kekhawatiran nyata”.
“Pikirkan semua orang yang harus membayar hipotek mereka, masalah yang mungkin mereka hadapi dengan bank mereka,” katanya.
Pemerintah Catalan mengurangi risikonya.
“Kami memiliki semua sumber daya untuk memenuhi kewajiban kami,” kata Junqueras.
Sekitar seperempat pendapatan Catalonia berasal langsung dari pajak tertentu yang dipungutnya sendiri, serta dari biaya kuliah universitas.
Pemerintah Catalan mungkin memiliki “sedikit lebih banyak margin” untuk membayar gaji selama bulan September, kata Cuenca.
Untuk mencegah penggunaan uang tersebut, Madrid meminta bank untuk mengontrol semua pergerakan rekening dan kartu kredit yang dikelola oleh para pemimpin Catalan.
